Как пройти аттестацию по промышленной безопасности: новые правила

С 01.09.2023 года аттестация по промышленной безопасности проводится в соответствии с новым Положением Ростехнадзора № 285 «Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Поскольку регулярные проверки в Ростехнадзоре являются обязательной процедурой для многих работников промышленных объектов, стоит подробно изучить новые правила, чтобы понять, насколько масштабны изменения и что именно они содержат.

Сотрудники

Списки сильно изменились. Теперь необходимо:

• Проводить аттестацию работников опасных производственных объектов I-III классов, работающих на промышленных предприятиях,
• Проводить аттестацию работников по безопасности гидротехнических сооружений и в энергетике.
• Проводить аттестацию специалистов по авторскому надзору и управлению строительством, выполняющих свои обязанности на ОПО и ГС.

Также необходимо экзаменовать:

• Руководителей компаний, их дочерних предприятий и ИП, осуществляющих деятельность, связанную с ГС.
• Работников, ответственных за эксплуатацию и контроль безопасности ПЭВМ и ГС на опасных объектах.
• Специалистов по авторскому надзору и управлению строительством, выполняющих свои обязанности на ОПО и ГС.
• Лиц, осуществляющих руководство производственной деятельностью на ОПО и ГС (начальники участков, мастера, прорабы).
• Сотрудников организации, входящих в состав аттестационной комиссии.
• Генеральных директоров и их заместителей на электростанциях, в сетях электропередачи и у промышленных потребителей.
   

  В организации необходимо пересмотреть список сотрудников, которые должны быть включены в курсы и экзамены по промышленной безопасности. При выборе программ курсов в учебных центрах используются три критерия: должность, задача и область знаний. Это важно, потому что в соответствии с новыми правилами сотрудники будут экзаменоваться только в тех областях аккредитации, которые соответствуют этим критериям.

Области аттестации

Области аттестации по промышленной безопасности с 2023 года по 1 сентября 2024 года включают 89 наименований.

С 1 сентября 2024 года количество аккредитуемых областей будет увеличено до 100 объектов.

Список был существенно скорректирован. Более половины территорий остались без изменений. Остальные территории были либо исключены, либо объединены с соседними, либо разделены на несколько самостоятельных.

Эти изменения облегчат подготовку и прохождение аттестации. Если изучение некоторых объектов будет разделено на более узкие регионы, это означает, что вопросов для теста будет меньше. Возможно, это также снизит цену предсертификационной подготовки.

Людям, которые сдали или должны сдать экзамены по старым регионам, не стоит беспокоиться. Им не придется сдавать экзамены снова, пока не истечет срок действия их квалификации. Те, кому предстоит сдавать экзамены в новом регионе, должны быть заранее проинформированы об изменениях. 

В аттестации по промышленной безопасности комиссией предприятия никаких существенных изменений нет.
В новое решение добавлен только один важный пункт:

• Создать ЕАК или единую комиссию могут неограниченное количество компаний: 2 и более.
   
  Как и прежде, проверки проводятся Комиссией:
• Ростехнадзора – ЦАК.
• Территориальных органов Ростехнадзора – ТАК.
• Ведомств по безопасности  - ВАК.
• Организаций - АК или ГАК.
   

  Однако теперь нельзя создавать специальные комиссии для одной или нескольких областей.
  Комиссии, созданные до 1 сентября 2023 года необходимо расформировать и создать одну для экзамена по всем направлениям.
   
  Уточнены правила выбора членов комиссии:

• Весь персонал компаний проходит тестирование → ВАК.
• Начальники участков и цехов, мастера, бригадиры организаций, в которых отсутствует своя АК → ВАК.
• Члены АК, ИП, гендиректоры и ответственные за производственный контроль, специалисты по авторскому надзору и стройконтролю, эксплуатационному контролю на ОПО и ГТС → ТАК.
• Специалисты, руководящие производственными процессами на ОПО и ГТС, где нет своей АК → ТАК.
• Члены ГАК и весь аттестуемый персонал компаний, создавших единую комиссию → ЕАК.
• Члены АК, руководство и аттестуемые сотрудники обособленных подразделений → ГАК.
• Персонал компаний-подрядчиков, работающих или оказывающих услуги на ОПО и ГТС → АК.

Если возникает спор, когда одно и то же лицо подпадает под требования разных комиссий, вопрос должен быть передан в вышестоящую комиссию.

Изменения в подаче заявлений

В правила подачи заявлений внесено несколько изменений:

• Теперь заявления могут подавать только организации по трудоустройству или индивидуальные предприниматели.
• Одно заявление об аттестации по вопросам промышленной безопасности может быть подано на неограниченное количество человек.
• Нет необходимости прилагать копии документов о повышении квалификации. Если учебный центр передал информацию в ФИС ФРДО, достаточно указать ФИО сотрудника, номер удостоверения и дату выдачи.
   

  Подача заявлений после марта 2024 года

  Ростехнадзор адаптирует свою работу и переходит на онлайн-взаимодействие.
  С 1 марта заявления необходимо подавать через "Госуслуги" или ЕПТ (электронный портал тестирования).

Бумажные заявления можно будет подавать только в тех случаях, когда использование интернета не представляется технически возможным.
 
В личном кабинете портала можно увидеть:

• Уведомление об отклонении заявления или о том, где и в течение какого времени будет проходить аттестация.
• Сообщения о результатах экзаменов и внесении информации в реестр аттестованных лиц.
   

  Изменения в аттестации

  Время ожидания экзамена сокращено вдвое - до 15 дней. Самая большая проблема в подготовке заключается в том, что вопросы аттестации ростехнадзора по промышленной безопасности утверждает ЦАК. Но информацию об утвержденных ответах или нормативных документах, которые необходимо изучить, она не публикует. В новых правилах это не прописано.

Экзамены в ТАК и АК проводятся через ЕПТ и требуют личного присутствия в аудитории. Но согласно новым правилам, сдать экзамен можно и дистанционно в Ростехнадзоре.

Для того, чтобы сдать экзамен, необходимо будет пройти тест аттестации по промышленной безопасности за отведенные 20 минут. Если правильно ответить на 18 из них, то тест будет засчитан.

В рамках данного сервиса можно проверить наличие сведений о работнике в реестре лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства).
Cервис позволяет проверить подлинность документов об аттестации, выданных с 01.11.2019 г.

Проверить протокол аттестации, которую провели ТАК и АК, можно в сервисе ЕПТ.
По новым правилам:

• Информация об аттестованных в ТАК попадает в реестр в день тестирования.
• Сведения из АК вносят на следующий день после сдачи экзамена.

Именно запись в реестре подтверждает сданный тест. Она автоматически убирается из него, как только аттестация прекращает действовать.

Если Вам необходимо повысить квалификацию специалиста в области промышленной безопасности, то в сжатый срок можно обучить сотрудника в учебном центре. ЕВИДПО предоставляет более 100 курсов. Обучение проходит дистанционно, а для групп предусмотрены скидки!

С 01.03.24 вступили в силу нормы Положения № 13 об использовании при тестировании Портала госуслуг. Через этот ресурс можно подать заявление на аттестацию, получить уведомления от Ростехнадзора.

С 01.09.24 изменится перечень областей аттестации (приказ Ростехнадзора от 09.08.2023г № 285). Он станет больше.